Direção escolar técnica, blindada da política partidária
O processo técnico que Pernambuco já possui fica mais transparente, verificável e menos vulnerável a mudanças políticas.
O problema
Pernambuco já possui o PROGEPE, com formação, certificação e consulta à comunidade escolar para a seleção de diretores.
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A lacuna não é ausência de critério técnico, mas a fragilidade de depender de desenho infralegal, a transparência do processo e o espaço residual para decisão político-partidária.
O que Eduardo propõe
Fiscalizar o PROGEPE e propor aperfeiçoamentos, com publicação dos critérios, pontuações, lista final e justificativas de decisão, além de cobrar do Executivo regras estáveis que preservem seleção técnica e reduzam interferência partidária.
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Mudanças que atinjam organização administrativa ou provimento de funções devem respeitar a iniciativa do Executivo.
O que muda na prática
A escola ganha continuidade de gestão sem transformar escolha de diretor em nomeação automática ou disputa puramente eleitoral.
Como um deputado pode cobrar isso
Requisitar atos e resultados do processo de seleção; publicar avaliação das regras e indicar aperfeiçoamentos ao Executivo.
G % de seleções de direção com critérios, pontuação e justificativa publicados.
Os dados por trás da proposta+
O Decreto Estadual nº 38.103/2012 regulamentou seleção com formação, certificação e processo consultivo para formação de lista tríplice. O modelo ajuda a cumprir a condicionalidade de seleção técnica associada ao VAAR do Fundeb, mas pode ser alterado por norma do Executivo e preserva discricionariedade na nomeação final. A prioridade é verificar se critérios, pontuação, lista e justificativas são públicos e aplicados de forma consistente.
O que a evidência mostra+
Akhtari, Moreira & Trucco (American Economic Review, 2022) mostram, em municípios brasileiros, que trocas políticas que desorganizam a burocracia escolar reduzem notas dos alunos. A evidência sustenta blindar a direção escolar de rotatividade partidária e selecionar por critérios técnicos.
Viabilidade e custo+
Formação e seleção dentro da gestão de pessoal da rede; dimensionar custos de qualificação. Não criar cargo ou gratificação sem necessidade e impacto demonstrados.
Fontes do eixo Educação+
nep/MEC — Indicador Criança Alfabetizada (2025); Saeb/Ideb; Censo Escolar 2024 e 2025; SEE-PE — SAEPE/IDEPE (Portaria SEE nº 2.976/2023 e Termo de Referência SAEPE 2025-2026), Criança Alfabetizada, PROGEPE, Busca Ativa, Monitoria PE, Projeto Boa Visão, Relatório Anual de Indicadores 2024 e Nota Técnica do IDE 2025; SEFAZ-PE — Lei 10.489/1990 (ICMS-Educação); SEE-PE — Investe Escola (Lei nº 17.488/2021 e repasse autorizado para 2026), Termo de Compromisso/IDEPE e Programa de Educação Integral (LC nº 125/2008 e alterações); Itaú Social — Modelo de escola charter: a experiência de Pernambuco. TCE-PE/Instituto Rui Barbosa — levantamento do Compromisso Nacional Criança Alfabetizada (nov/2024) e ICA/TCE; TCE- PE — Relatório de Contas de Governo Estadual, exercício 2023 (cap. 6, Educação). Todos Pela Educação — Panorama de Dados Educacionais: Pernambuco (abr/2026). D3e/Atricon/Todos Pela Educação — Seleção e formação de diretores: mapeamento de práticas em estados e capitais brasileiros (2023). Estudos: Akhtari, Moreira & Trucco (American Economic Review, 2022); IMDS — impacto do PAIC-CE; O'Connell et al. (Banco Mundial, WP 8155); Banerjee, Cole, Duflo & Linden (Quarterly Journal of Economics, 2007); Ma et al. (BMJ, 2014 — RCT de fornecimento gratuito de óculos); OIT/ETF/Cedefop — guia de tracer studies; de Hoyos, Ganimian & Holland (The World Bank Economic Review, 2021); Abdulkadiroğlu et al. (Quarterly Journal of Economics, 2011); Fryer (Quarterly Journal of Economics, 2014); Sargiani, Ehri & Maluf (Reading Research Quarterly, 2022 — decodificação grafema-fonema em português brasileiro); Education Endowment Foundation — Phonics, Teaching and Learning Toolkit (rev. 2025); OECD — PISA 2025 Results, Volume I (2026) e nota do Brasil. Alepe Legis — Lei Estadual 15.533/2015 (PEE-PE); Pareceres CEE/PE nº 052/2025 e nº 074/2025; Presidência da República/DOU — Lei Federal nº 15.388/2026 (PNE 2026-2036 e prazo de 12 meses para os planos estaduais). IBGE — Síntese de Indicadores Sociais 2025, Tabela 1.42 (dados de 2024 sobre jovens que não estudam e não estão ocupados); Inep/MEC — balanço do Enem 2025 em Pernambuco e Ceará e regras do Enem 2026 para inscrição automática de concluintes da rede pública. SEE-PE — De Olho no ENEM e Programa PE no Campus; Seduc-CE — acompanhamento do Enem no SIGE (2012) e programa Enem Chego Junto, Chego Bem; Bettinger, Long, Oreopoulos & Sanbonmatsu — Quarterly Journal of Economics (2012). ACESSO DIRETO A PUBLICAÇÕES E NORMAS Sargiani, Ehri & Maluf (2022). Decodificação por subunidades grafema-fonema. Reading Research Quarterly, 57(2), 629–648. DOI: 10.1002/rrq.432. Banerjee, Cole, Duflo & Linden (2007). Remedying Education: Evidence from Two Randomized Experiments in India. Quarterly Journal of Economics, 122(3), 1235–1264. DOI: 10.1162/qjec.122.3.1235. Ma et al. (2014). Effect of providing free glasses on children’s educational outcomes in China: cluster randomized controlled trial. BMJ, 349, g5740. DOI: 10.1136/bmj.g5740. Receita Federal. Cronograma da Reforma Tributária do Consumo: teste em 2026; transição ICMS/ISS em 2029–2032; conclusão em 2033. Voltar ao eixo