Microcrédito com mentoria, sem subsídio generalizado de juros
O pequeno empreendedor recebe crédito e orientação adequados à necessidade do negócio.
O problema
Pernambuco já opera microcrédito orientado por meio da AGE e combina, em programas como o Bora Empreender, qualificação e acesso a crédito para alguns públicos.
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É preciso avaliar se o acompanhamento melhora investimento, sobrevivência e renda e onde ainda há falha de acesso.
O que Eduardo propõe
Avaliar os programas estaduais de microcrédito e capacitação já existentes e, onde houver lacuna comprovada, testar mentoria prática adicional por meio de bancos, cooperativas, fintechs ou entidades selecionadas competitivamente.
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Apoio público deve ser focalizado em falhas de acesso, sem subsídio generalizado de juros, com métricas de investimento adicional, sobrevivência do negócio e renda antes de expansão.
O que muda na prática
Sobrevivência, investimento adicional e renda indicam onde o apoio funciona e onde a mentoria precisa ser revista, sem subsídio generalizado de juros.
Como um deputado pode cobrar isso
Requisitar carteira, critérios, custos e acompanhamento; indicar ajustes e experiências delimitadas de mentoria.
R Sobrevivência do negócio, investimento adicional e renda dos beneficiários.
Os dados por trás da proposta+
O Relatório de Sustentabilidade 2024 da AGE registra atuação com microcrédito orientado, e programas estaduais recentes combinam capacitação empreendedora com acesso a crédito. Experiências de outros estados mostram que crédito pode ser acompanhado por trilhas de formação, mas a evidência sobre subsídio amplo de juros recomenda focalização e avaliação do investimento adicional gerado.
O que a evidência mostra+
A combinação usa duas evidências experimentais sobre componentes distintos. Banerjee, Duflo, Glennerster & Kinnan (American Economic Journal: Applied Economics, 2015) mostram que o microcrédito tem efeitos heterogêneos e não produz transformação universal. Brooks, Donovan & Johnson (American Economic Journal: Applied Economics, 2018) mostram que mentoria por empreendedores experientes elevou os lucros de microempresas em cerca de 20% em média, com efeito que diminuiu à medida que as relações de mentoria se desfizeram. Os estudos sustentam crédito focalizado e suporte prático; não testam diretamente o desenho pernambucano de crédito, capacitação, garantias e chamadas competitivas.
Viabilidade e custo+
Explicitar custo da orientação, subsídios e perdas esperadas de garantias. Recursos limitados e revisão antes da expansão, sem novo banco público.
Fontes do eixo Geração de Emprego e Renda+
-PE — Relatório de Contas de Governo Estadual, exercício 2023 (cap. 1, mercado de trabalho e finanças). IBGE — PNAD Contínua (desemprego e informalidade, 2023-2025). Alepe/JUCEPE/REDESIM e Governo de Pernambuco — Lei Estadual nº 17.269/2021, Decreto nº 52.005/2021 e atualização de risco pelo Decreto nº 61.082/2026; CBMPE — Declaração de Dispensa de Licenciamento para atividades de Risco I. SEFAZ-PE — Programa Coopera; AGE-PE — microcrédito orientado e Relatório de Sustentabilidade 2024; SEDEPE — Qualifica PE e Bora Empreender; Prefeitura do Recife/Recentro — IRCentro e regras municipais de reabilitação/retrofit. IPEA — Qualificação por demanda e rotatividade: os efeitos do Pronatec/MDIC. Estudos: Banerjee, Duflo, Glennerster & Kinnan (American Economic Journal: Applied Economics, 2015); Brooks, Donovan & Johnson (American Economic Journal: Applied Economics, 2018); Anagol, Ferreira & Rexer (American Economic Journal: Economic Policy, 2026). ACESSO DIRETO A PUBLICAÇÕES E NORMAS Attanasio, Kugler & Meghir (2011). Subsidizing Vocational Training for Disadvantaged Youth in Colombia: Evidence from a Randomized Trial. American Economic Journal: Applied Economics, 3(3), 188–220. DOI: 10.1257/app.3.3.188. Voltar ao eixo